人大简介


历史沿革
 
  20世纪40年代,鹤壁地域内各县由各阶层、团体、机关和农村民主选举参议员,组建了参议会。这是以中国共产党为领导、以工农联盟为基础的统一战线政权。1944年11月,汤阴县抗日民主政府在驻地(现鹤壁市淇滨区大河涧乡小宽河村)召开第一届县参议会议,联合各阶层组织抗日统一战线,建立了人民民主政权;1946年夏,在鹤壁镇(现鹤山区政府驻地)召开第二届县参议会议,发动群众推行减租减息,开展大生产,拥军优属,救济灾民等。
  1949年9月,中国人民政治协商会议第一届全体会议制定的《中华人民共和国政治协商会议共同纲领》,确定了人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是人民当家作主的政权组织形式。但由于当时全国实行普选的条件不具备,采取了召开各界人民代表会议的过渡办法。从1949年至1954年,鹤壁地域内各县相继成立了各界人民代表会议,出席会议的代表由各界人民协商产生,其中一部分由政府邀请。各界人民代表会议是人民民主统一战线的形式,不是政权机关。从1951年起,各界人民代表会议代行人民代表大会的职权,是具有过渡性质的权力机关。这是人民代表大会制度在鹤壁境域内的准备、过渡阶段。
  1954年9月,第一届全国人民代表大会第一次会议制定的新中国第一部宪法,对人民代表大会制度作出了比较系统的规定,我国以人民代表大会为基础的政权制度全面确立,国家权力开始由人民选举产生的人民代表大会统一行使。从1954年6月起,鹤壁地域内各县相继召开了首次人民代表大会会议。这标志着人民代表大会制度在鹤壁地域内的正式建立。1957年鹤壁市建立。1958年5月,举行了鹤壁市第一届人民代表大会,选举产生了鹤壁市人民委员会,鹤壁市政权机关正式建立。根据1954年宪法的规定,人民代表大会实行“议行合一”体制,市人民委员会既是市人民代表大会的执行机关,又同时行使市人民代表大会常务机关的职权。
  1966年5月至1976年10月的“文化大革命”期间,人民代表大会被所谓的政权机关“革命委员会”所取代,人民代表大会制度建设遭到严重破坏,鹤壁市各级人民代表大会的工作被迫中断。
  1979年7月,五届全国人大二次会议通过了关于修正宪法若干规定的决议和重新制定的《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》,对县级以上地方各级人民代表大会设立常务委员会作出了的新规定。根据重新制定的《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》规定,1979年下半年至1980年年初,鹤壁市进行了市、县(区)、乡(人民公社)人大代表的普遍选举,相继召开县(区)、乡(人民公社)人民代表大会;各县(区)人大相继建立常务委员会。1980年6月,鹤壁市第三届人民代表大会举行,选举产生了鹤壁市第三届人民代表大会常务委员会组成人员,建立了鹤壁市人民代表大会的常设机关——常务委员会。
  1980年6月至2006年2月,从市三届人大一次会议到市八届人大三次会议的26年间,市人民代表大会共举行会议31次,审议议题200余项。先后审查批准了鹤壁市国民经济和社会发展“六五”、“七五”、“八五”、“九五”、“十五”、“十一五”计划和规划以及鹤壁市国民经济和社会发展1996年至2010年长远规划。
  全市现有县(区)人民代表大会及其常委会5个,乡(镇)人民代表大会25个。本市出席十届全国人民代表大会代表2名,出席河南省十届人民代表大会代表20名,市级人大代表292名,县级人大代表850名,乡级人大代表1623名,全市共有五级人大代表2787名。
  鹤壁市各级人民代表大会及其常委会,根据宪法和有关法律规定,结合鹤壁市实际情况,逐步制定和完善了各项工作制度,根据工作需要逐步设立了办事机构和工作机构,制度建设和组织建设得到不断加强和完善,鹤壁市各级人民代表大会建设进入了一个新的历史发展时期。
 
鹤壁市人民代表大会
 
     鹤壁市人民代表大会是鹤壁市的地方国家权力机关。
     鹤壁市人民代表大会每届任期五年,每年至少举行一次会议,会议由鹤壁市人民代表大会常务委员会召集。如果常务委员会认为必要,或者经过五分之一以上的代表提议,可以临时召集市人民代表大会会议。市人民代表大会会议必须在有三分之二以上的代表出席时,方能举行。
     鹤壁市人民代表大会行使下列职权:
    (一)在本行政区域内,保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行,保证国家计划和国家预算的执行;
    (二)审查和批准本行政区域内的国民经济和社会发展计划、预算以及它们执行情况的报告;
    (三)讨论、决定本行政区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项;
    (四)选举本级人民代表大会常务委员会的组成人员;
    (五)选举市长、副市长;
    (六)选举本级人民法院院长和人民检察院检察长;选出的人民检察院检察长,须报经上一级人民检察院检察长提请该级人民代表大会常务委员会批准;
    (七)选举上一级人民代表大会代表;
    (八)听取和审查本级人民代表大会常务委员会的工作报告;
    (九)听取和审查本级人民政府和人民法院、人民检察院的工作报告;
    (十)改变或者撤销本级人民代表大会常务委员会的不适当的决议;
    (十一)撤销本级人民政府的不适当的决定和命令;
    (十二)保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产,保护公民私人所有的合法财产,维护社会秩序,保障公民的人身权利、民主权利和其他权利;
    (十三)保护各种经济组织的合法权益;
    (十四)保障少数民族的权利;
    (十五)保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利。