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市人大常委会机关党支部标准化建设实施意见

发布时间:2020-02-17
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为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,切实提升基层党组织组织力,经市人大常委会机关党委研究,全面开展党支部标准化建设,结合机关实际,提出以下实施意见。

一、指导思想

全面深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,以党的政治建设为统领,着力压实全面从严治党主体责任,全面实施党支部组织建设、组织生活、党员管理、信息台帐、活动阵地、发挥作用“六个标准化”,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,为机关各项工作的顺利开展提供坚强政治和组织保障。

二、工作标准

从组织建设、组织生活、党员管理、信息台账、活动阵地、发挥作用六个方面,全面推进党支部标准化建设,促进党支部基础管理更加规范,活动开展更加有序。

(一)组织建设标准化

1.支部设置

机关党支部以委室或科室为单元设置。正式党员3人以上的应成立党支部;也可以按工作性质相近、便于开展党的活动的原则联合建立党支部。

2.支委、书记设置

党员人数超过7人的,设支部委员会。支部委员会一般由35人组成,委员人数为单数。支部委员会一般应设书记、副书记、组织委员、宣传委员、纪检委员等。党员不足7人的,不设支部委员会,只设支部书记1人。

3.支部委员、书记产生

党支部委员会由党员大会按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定选举产生。党支部书记由支部委员会选举产生,选举结果报机关党委审批。机关党委可根据工作需要调动或者指派党支部书记。党支部委员会每届任期三年至五年,届满按时改选,如需延期或提前进行换届选举,须报上级党组织批准,延期一般不超过1年。任期内,委员如有缺额,由党员大会及时补选。

4.党小组设置

坚持因地制宜原则,党员人数较多、工作相对分散的党支部,可划分若干党小组,每个党小组不应少于3名党员,其中至少有1名正式党员,同时应选举党小组长1人。党员数量较少的党支部可不划分党小组。

(二)组织生活标准化

1.会议制度

1)支部党员大会

支部党员大会原则上每季度召开1次,根据工作需要可随时召开。主要内容:传达贯彻上级党组织决议指示开展集中学习;做好党员发展工作;进行党内选举;表彰和处置党员;听取支部工作报告;讨论和决定其他重要问题。

2)支部委员会会议

支部委员会会议原则上每月召开1次,根据需要也可随时召开。主要内容:研究提出落实上级党组织部署任务和支部党员大会决定的具体措施;确定提交支部党员大会讨论决定的事项;讨论处理支部日常工作等。

3)党小组会议

党小组会每月至少召开1次。主要内容:组织党员学习;讨论党务工作事项;研究执行支部决定和工作任务的具体办法等。

2.党课制度

1)每半年至少开展一次,根据需要可适当增加党课次数。

2)主要内容是党的基本理论教育、党性党风党纪教育和形势任务教育。

3)党支部书记每年至少讲一次党课。

3.主题党日制度

1)建立支部主题党日活动制度,机关各党支部每月不少于1次,每次活动时间不少于1小时。

2)参与对象为本支部所有党员。党员领导干部以普通党员身份参加所在支部主题党日活动,也可邀请入党积极分子参加。

3)支部主题党日,各支部要完成集体诵读党章、组织集中学习、交纳当月党费的规定动作。此外,可结合实际,创新活动形式,开展过“政治生日”、主题实践、视频教学、集中研讨、业务培训、廉洁教育、红色教育、志愿服务等。

4.报告工作制度

各党支部每年至少向上级党组织就全面工作进行一次汇报,可与支部书记述职评议结合进行。支委会或支部书记每年年终向党员大会报告工作。

5.组织生活会制度

党员必须自觉参加组织生活,党员领导干部带头以普通党员身份参加支部组织生活会,每年至少召开一次,遇到重要情况及

时召开。会前要听取意见、谈心交心,会上要有针对性地开展批

评与自我批评,会后要逐一整改落实。

6.党员汇报制度

党员每年就本人的思想、工作、学习及开展群众工作等情况,向党小组或党支部作一次汇报,可与民主评议党员结合进行。

7.民主评议党员制度

对照《党章》标准,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对党员表现进行客观公正评价,每年进行一次,根据民主评议情况和党员日常表现,确定评议等次。

   (三)党员管理标准化

1.发展党员

按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求,实行发展党员“双推双评三全程”(通过党员推荐、群团组织推优确定入党积极分子,通过群众评议、党员评议确定发展对象,对发展党员工作全程公示、全程记录、全程责任追究),确保发展党员质量。

2.党员教育

党员要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主

义思想,学习党的路线方针政策和决议,学习党的基本知识,学习科学、文化、法律和业务知识。党支部书记要积极参加上级党组织举办的培训班。党支部每年应为每名党员配发1个专用学习教育记录本。

3.党员管理

1)严肃组织生活。及时将党员编入党支部参加党的组织生活,按期收缴党费。

2)规范关系转接。按相关规定及时接转党员正式或临时组织关系。

3)严格党员处置。党员如果没有正当理由,连续六个月不参加党的组织生活,或不交纳党费,或不做党分配的工作,按自行脱党处理。

4.党员监督

定期召开组织生活会,认真开展批评和自我批评;党员定期向党支部汇报思想和工作;实行个别谈话或诫勉谈话,有针对性地解决党员思想、工作中存在的具体问题。

5.党员服务

健全党内激励、关怀、帮扶机制,从政治、思想、工作和生活上关心、爱护、帮助党员;做好对生活困难党员的走访、慰问和帮扶。

(四)信息台账标准化

1.会议(学习)记录本

各党支部统一配备专用党支部会议记录本(有党小组的配备党小组会议记录本)、党员学习笔记本,记录党支部“三会一课”、组织生活会、支部活动、谈心谈话等内容,反映党员活动的方式、次数和特点。党支部会议记录本和党小组会议记录本应每年一本,做好移交与归档。

2.组织管理档案

存放党支部成立、换届选举及党支部委员变更相关资料,党支部计划、总结,党支部建设相关论文、案例等理论和实践成果,其它组织管理相关资料。

3.党员管理档案

存放党员花名册、党员组织关系转接材料、党费收缴票据及台账、发展党员相关资料、评先推优资料、困难党员台账、其它党员管理相关资料。上述资料应建立目录,每年合订一次。

4.组织生活档案

存放“三会一课”及会议材料,主题党日活动资料,支部书记抓党建工作述职报告,支部书记党课讲稿,组织生活会方案、筹备工作报告,支部班子和支部委员的对照检查材料、相互批评意见表、整改落实台账,谈心谈话记录,民主评议党员登记表、测评表,其它组织生活相关资料。上述资料应建立目录,每年合订一次。

5.集中教育档案

存放上级重要文件,集中教育方案、计划、总结,集中教育

过程资料,其它集中教育相关资料。上述资料应建立目录,每年

合订一次。

6.创先争优档案

存放先进典型选树资料,其它创先争优相关资料。上述资料应建立目录,每年合订一次。

7.经费保障档案

机关党委将按留存党费的25作为党支部的活动经费使用,党费使用应严格按照《中央中央组织部办公室关于进一步规范党费工作的通知》的要求,执行机关财务管理有关制度,管理、使用规范,报销时同时提交活动情况书面报告。各支部应将活动报销票据复印留存,每年合订一次。

8.党费证

记录党员交纳党费的情况。

(五)活动阵地标准化

1.党员活动室

设置“一牌一旗二板”。一牌:有条件的支部悬挂醒目党员活动室标志牌。一旗:为党支部配备党旗1面;二板:上墙图板两块,1块共用图板(包括党旗、入党誓词、党员的权利和义务等)、1块专用图板(包括党支部组织机构、工作制度等)。具备条件的还可设置学习书柜、先进荣誉展示栏、书架等。

2.党支部宣传栏

具备条件的还可结合实际设置支部活动板面,条件不具备

的,可多个支部共用1块图板。

3.党支部微信群

依托党建信息化平台,建立党支部微信群,用于党支部安排

工作和党员学习交流。微信群由支部书记或一名支部委员负责管

理。群名称与党支部全称或规范简称保持一致。群成员为党员、

预备党员和入党积极分子。坚持弘扬主旋律、传播正能量,群内

不得发布与党务工作无关的言论或信息,保证发布内容的纯洁性

(六)发挥作用标准化

1.宣传党的主张

及时宣传党中央、上级党组织和本组织的决定决议,特别是要把学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务,使党的意志、党的声音、党的要求及时传达到每名党员。

2.贯彻党的决定

坚决贯彻执行党的路线方针政策和机关党委的各项决策部署,坚决执行上级和支部决定。结合本单位实际,认真完成各项具体工作任务。

3.领导基层治理

坚持政治领导、组织引领、能力引领、机制引领,支部班子健全,支委分工明确,支委作用充分发挥,严肃党内政治生活,落实党支部各项组织生活。

4.团结动员职工

认真贯彻落实党的群众路线,积极开展社会主义核心价值观教育,提高全体职工的思想文化和道德素质,及时协调解决职工群众反映强烈的突出问题,团结带领机关干部职工为我市的经济社会发展多做贡献。

5.推动工作开展

把党支部建设融入机关日常工作,紧紧围绕机关中心工作开展党的各项活动,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。

三、工作要求

(一)加强组织领导。落实责任开展党支部标准化建设,是落实全面从严治党要求,推进党组织工作规范管理的重要举措,党支部书记要亲自抓、深入抓,行政主要领导要“一岗双责”,要认真研究制定工作计划,精心组织实施,确保工作质量和成效。

(二)强化保障措施。标准化建设资料档案盒、支部组织会议记录本和党员学习笔记本由办公室统一标准配置。活动阵地标准化建设经费由各党支部提出费用计划报机关党委研究后在留存党费中列支。

(三)搞好统筹兼顾。把党支部标准化建设与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,做到协调整体推进。与推进机关中心工作结合起来,以党的建设高质量推动人大工作高质量。

(四)做好评选表彰。机关党委每年对党支部标准化建设进行检查考核,并作为先进党支部、优秀党务工作者评选表彰的重要内容;同时对各党支部标准化建设实践经验定期进行总结,建立典型经验库,抓好典型经验的推广应用。